Депутаты приняли закон о снижении единого социального налога.

 

Депутаты приняли закон о снижении единого социального налога

В пятницу депутаты Госдумы совершили мужественный поступок. Со второй попытки они приняли закон о снижении единого социального налога, несмотря на протесты Пенсионного фонда и отрицательное заключение правительства. Сначала центристы машинально проголосовали против неугодного Белому дому документа. Но потом передумали и закон поддержали.

В пятницу Госдума одобрила поправки в главу НК о ЕСН, подготовленные группой депутатов во главе с председателем бюджетного комитета Александром Жуковым. Депутатский законопроект снижает ставку соцналога с 35,6% до 30% и открывает доступ к пониженной 15% -ной ставке начиная с зарплат от 50 000 руб. в год. Годовой доход, превышающий 600 000 руб. , согласно законопроекту облагается по ставке 5%.

Депутаты были готовы снижать соцналог уже c 2004 г. Но вняв доводам Минфина о том, что бюджет не выдержит одновременного снижения НДС и ЕСН, авторы согласились перенести вступление закона в силу на 2005 г.

Минфин и сам обещает снизить ЕСН в 2005 г. : его предельная ставка по плану министерства будет снижена с 35,6% до 26% , а регрессивная шкала станет почти плоской - базовая ставка распространится на доходы до 300 000 руб. в год, доходы в пределах 300 000 - 600 000 руб. будут облагаться по 10% -ной ставке, а свыше 600 000 руб. - по ставке 2%. Но в правительственном налоговом пакете, который рассматривает Дума, законопроекта о снижении социального налога нет - кабинет собирается вносить поправки в НК только через год.

Депутатский план снижает эффективную ставку ЕСН радикальнее, чем правительственный, - до 22 - 23% вместо 24,4% (с нынешних 30% ). Впрочем, первый замминистра Сергей Шаталов не стал активно возражать против одобрения законопроекта на бюджетном комитете Госдумы. Он лишь сказал, что "шкала регрессии нуждается в уточнении".

Зато председатель Пенсионного фонда Михаил Зурабов в пятницу лично приехал убеждать депутатов не принимать закон, лишающий его фонд доходов. В ответ зампред бюджетного комитета Михаил Задорнов сказал, что, если бы эффективная ставка, предложенная депутатами, вступила в силу уже в 2004 г. , поступления ЕСН в бюджет выросли бы по сравнению с нынешним годом на 13% до 415 млрд руб.

Минфин тоже прислал отрицательное заключение на депутатский законопроект. И хотя замечания были в основном технического характера, лояльные правительству фракции ОВР и "Единство" проголосовали против законопроекта, рассказывает зампред бюджетного комитета Сергей Штогрин из Агропромышленной депутатской группы. За снижение ЕСН было отдано всего 115 голосов. Информацию о том, что ОВР и "Единство" сначала голосовали против, подтвердил "Ведомостям" и один из лидеров думских центристов.

Но спустя час замруководителя фракции "Единство" и один из авторов депутатского законопроекта Владислав Резник настоял на том, чтобы Дума голосовала повторно. Согласившись с тем, что при первой попытке дала сбой система электронного голосования, со второй депутаты приняли закон большинством голосов.

По словам Штогрина, в промежутке между голосованиями центристы обратились к вице-премьеру Алексею Кудрину с просьбой пересмотреть позицию, после чего "Кудрин позвонил (руководителю фракции "Единство" Владимиру) Пехтину и дал отмашку на одобрение". Это подтвердил и чиновник в окружении Кудрина.

А пресс-секретарь Минфина Юрий Зубарев говорит, что у его ведомства с самого начала не было принципиальных возражений против депутатского плана снижения ЕСН. "Не устраивала только дата его вступления в силу (2004 г. )", - говорит чиновник.

ВОПРОС ИМУЩЕСТВА: Госдума приняла в первом чтении правительственный вариант главы НК о налоге на имущество организаций, отклонив альтернативный законопроект депутата Оксаны Дмитриевой. Но ко второму чтению депутаты его радикально перепишут: предельная ставка с 2% повысится не до 2,6% , а до 2,2% , а список льгот расширится. По настоянию предпринимателей депутаты также собираются переcмотреть положение правительственного законопроекта, которое перекладывает уплату налога с собственника на балансодержателя, в результате чего предприятиям придется платить за муниципальные объекты социальной сферы, которые они и так содержат за свой счет.

Ведомости